Závěry zasedání Evropské rady v Kodani 12. – 13. prosince 2002

V závěru dánského předsednictví Evropské unie ve čtvrtek a v pátek v Kodani zasedala Evropská rada. V průběhu celého předsednictví EU se Dánsko prioritně koncentrovalo na jednu konkrétní oblast: rozšíření Unie o deset kandidátských států a ve stejném duchu se také nesl celý summit. Na pořadu jednání byly i jiné oblasti, téma rozšíření však Evropské radě bezpochyby dominovalo. Největší rozruch na summitu vyvolaly Polsko a Turecko.

Až do pátečního večera, kdy měl summit skončit, nebylo jasné, zda k historickému rozhodnutí přijmout deset kandidátů skutečně dojde. Kandidátské státy, především Polsko, ale také Česká republika, totiž vyhrotily své finanční požadavky. Nakonec došlo ke kompromisu a do Evropské unie, pokud proběhne dobře ratifikační proces v kandidátských i členských státech, 1. května 2004 vstoupí Česká republika, Estonsko, Kypr (řecká část), Maďarsko, Malta, Litva, Lotyšsko, Polsko, Slovensko a Slovinsko.

Problémy dělalo na summitu především Polsko. Zvolilo velmi nekompromisní postoj a riskantní negociační strategii. V pátek odpoledne dokonce pohrozilo, že summit opustí. Jejich tvrdý postoj se jim však vyplatil. Česká republika také s navrhovanými finančními podmínkami nebyla spokojená a rozhodla se bojovat do poslední minuty. Polsko ovšem stojí v pozici největšího a z pohledu mnohých nejdůležitějšího kandidáta, se silnou podporou Německa. Mnozí v EU i mimo ni si nikdy nedovedli rozšíření bez Polska představit, což nervózní a napjaté atmosféře v Kodani pár hodin před tím, než měl být summit ukončen a nebylo stále dosaženo kompromisu, přidávalo na dramatičnosti.

Nakonec však vše dopadlo tak, jak si to dánský premiér a hostitel summitu Anders Fogh Rasmussen ve svých snech jistě představoval. V Kodani padlo zásadní rozhodnutí. Ještě nikdy se Unie nerozšířila o tak velký počet zemí a za takových historických okolností. Přizvání tolika postkomunistických států lze totiž bezpochyby označit za završení demokratizace východní Evropy po konci studené války a za pokus o znovusjednocení kontinentu.

Poznámka:

Další státy, které mají o členství v EU zájem, zatím přizvány nebyly. Turecko má statut kandidátské země již 13 let, do Unie zatím vstoupí pouze řecká část Kypru a vyjednávání s Bulharskem a Rumunskem budou pokračovat. Blíže – viz článek Terezy Hořejšové. (ms )

Tereza Hořejšová, Kodaň, 14. prosince 2002